18 июня, 2012 00:47
Пояснения к заявлению в суд за место в детском саду
(подаются либо вместе с заявлением, либо непосредственно на суде).
В ________________________________________
(полное наименование суда первой инстанции)
Адрес: _____________________________________
(почтовый индекс и адрес местонахождения суда)
Заявитель:
________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в интересах _________________________________
(полностью ФИО ребенка)
ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
проживающей по адресу: _____________________
___________________________________________
(почтовый индекс и адрес проживания)
Заинтересованное лицо:
Администрация _____________________________
________________________________________,
(наименование муниципального образования в родительном падеже)
Адрес: _____________________________________
(почтовый индекс и адрес местонахождения администрации)
Заинтересованное лицо:
________________________________________
(наименование органа управления образованием)
___________________________________________
(почтовый индекс и адрес местонахождения органа)
Госпошлина: не предусмотрена
(п/п.15 п.1 ст. 333.36 НК РФ)
ПОЯСНЕНИЯ ПО ДЕЛУ
1. В ч.ч. 1-2 ст. 43 Конституция Российской Федерации устанавливает право каждого на образование и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования, в том числе, в муниципальных образовательных учреждениях.
Ст. 12 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Конституционный суд РФ в п. 2.1 своего постановления № 5-П от 15.05.2006 указывает:
"Важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется (статья 43, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) на основе конституционного принципа юридического равенства.Закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов - право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Конституция Российской Федерации непосредственно определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую в том числе, что государство и муниципальные образования - исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства - обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 14 декабря 1960 года) и статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах доступность образования определяют как равные для всех права и возможности его получения, что предполагает не только экономическую доступность (в частности, установление бесплатного начального образования), но и физическую доступность, под которой названные акты понимают безопасную физическую досягаемость образования либо посредством посещения учебного заведения, находящегося на разумном географическом удалении, либо путем получения доступа к современным технологиям.Применительно к конституционному праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в системной связи с конституционным принципом равенства это означает, что каждый ребенок имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств, возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения".
Линию конституционного принципа равенства возможностей развития личности, равенства возможностей при получении образования продолжает и федеральный законодатель. Так, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «Об образовании», с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования; в форме самообразования; в форме экстерната. Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. При этом в силу п. 2 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
Таким образом, исходя из Конституции России и действующего федерального законодательства, образование в муниципальном дошкольном учреждении является составным элементом общедоступного бесплатного образования, формой социальной поддержки семьи государством, а его предоставление направлено на реализацию конституционного принципа юридического равенства, выраженного в данном случае всеобщим равенством возможностей развития личности, а равно всеобщим равенством возможностей для получения образования.
2. В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
Следуя положениям статьи 12 Конституции РФ, федеральный законодатель абзацем 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в области местного самоуправления закрепил за федеральными органами государственной власти полномочия правового регулирования прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения. П. 4 ст. 7 этого закона установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. За превышение законодательно предусмотренных полномочий федеральный законодатель установил ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Так, ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в том числе и органов местного самоуправления, и их должностных лиц за нарушение права на образование, выразившееся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования.
Таким образом, органы местного самоуправления не имеют правовых оснований для самостоятельного правового регулирования собственных прав, обязанностей и ответственности, если только такое право не предусмотрено для них нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти, а в случае превышения или неисполнения своих полномочий несут за это ответственность, предусмотренную федеральными законами; такую же ответственность несут и должностные лица органов местного самоуправления, а равно их структурно-отраслевых подразделений в случае превышения своих полномочий или неисполнения должностных обязанностей.
Реализуя вышеуказанные полномочия, пунктами ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления в области дошкольного образования федеральный законодатель отнес:
2) организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3) создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Таким образом, в Законе РФ «Об образовании» федеральным законодателем, с одной стороны, не предусмотрено право органов МСУ по собственному усмотрению определять объем исполнения каждого из указанных полномочий (либо его части), в том числе – организации предоставления общедоступного дошкольного образования, но, с другой стороны, федеральный законодатель не вмешивается в определение порядка исполнения этих полномочий.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Ряд нормативных правовых актов (как федеральных, так и областных или местных) устанавливает преимущественное право приема в МДОУ детей, чьи родители принадлежат к определенным категориям, но при этом не предусматривает возможность ущемления аналогичного права других детей на прием в МДОУ (напр., ФЗ «О полиции», ФЗ «О статусе судей Российской Федерации» и т.д.).
Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562, устанавливает, что:
«…4. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. (…)
25. Порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе.
26. В дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей)».
Следовательно, орган местного самоуправления самостоятельно, то есть в соответствии с собственными нормативными правовыми актами и за счет своего бюджета, реализует полномочия по решению организационных вопросов предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования детям в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в порядке строгого соответствия нормам Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и иным вышестоящим нормативным правовым актам, в полном объеме, без права уменьшения этого объема по собственному усмотрению.
3. Реализация органом МСУ своих полномочий предполагает введение им нормативного правового акта, регламентирующего порядок комплектования МДОУ. Данный регламент, строго исходя из норм федерального законодательства и вышестоящих актов муниципального образования, обязательно должен предусмотреть следующие организационные вопросы, при решении которых объективное право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в образовательном учреждении, предусмотренное Конституцией и конкретизированное федеральным законодательством, последовательно преобразуется в субъективное право конкретного ребенка на дошкольное образование в муниципальном дошкольном образовательном учреждении:
•условия и порядок регистрации ребенка, родители которого выбрали форму освоения дошкольной образовательной программы в образовательном учреждении, для последующего поступления в МДОУ;
•порядок учета детей;
•периодичность и сроки комплектования МДОУ;
•условия соблюдения преимущественного права на поступление в МДОУ определенных федеральными законами лиц;
•условия наступления, форму и порядок реализации права ребенка на поступление в МДОУ;
•общий порядок предоставления мест в МДОУ;
•условия утраты ребенком права на поступление в МДОУ.
Поскольку Конституция РФ устанавливает принцип равенства, а федеральными законами не предусмотрена возможность ограничения права на общедоступное бесплатное дошкольное образования в муниципальных образовательных учреждениях, то положения федерального законодательства не позволяют ставить сроки обеспечения гражданам свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе:
•наличия у ряда лиц права преимущественного устройства в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (например, в связи с более ранней по сравнению с иными лицами постановкой на учет в управлении образования и/или наличием льгот);
•отсутствия (нехватки) свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях на момент комплектования МДОУ муниципального образования будущими воспитанниками;
•несоответствия местного регламента комплектования МДОУ действующему федеральному законодательству;
•полного или частичного неисполнения органом местного самоуправления одного или нескольких полномочий, связанных с обеспечением предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в МДОУ;
•недостатка средств в бюджете муниципального образования для решения данного вопроса местного значения.
Следовательно, отказ любому лицу в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, чьи родители (законные представители) соблюли процедуру постановки лица на учет для получения направления в МДОУ, в решении организационных вопросов по предоставлению ему бесплатного дошкольного образования в МДОУ, путем необеспечения его свободным местом в МДОУ по месту жительства, а равно перенос сроков включения этого лица в списки на комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений будущими воспитанниками на более поздний срок вкупе с одновременным предоставлением мест в МДОУ другим лицам – пусть и в порядке, утвержденном органом местного самоуправления, – противоречат конституционному принципу юридического равенства как возможностей развития личности, так и возможностей при получении образования, обусловленному Конституцией РФ и реализованному в федеральном законодательстве. С другой стороны, требование родителя (законного представителя) этого лица о предоставлении ему направления в МДОУ по месту жительства в удобный для него срок, а равно требование предоставить ему такое место в МДОУ после окончания периода комплектования (доукомплектования) в случае, если это место не было предоставлено, является правомерным, основанным на законе.
Следовательно, исходя из конституционного принципа равенства как возможностей развития личности, так и возможностей при получении образования, орган местного самоуправления при решении организационных вопросов по предоставлению общедоступного дошкольного образования обязан обеспечить исключение каких-либо обстоятельств, препятствующих соблюдению этого принципа, для чего обязан (в числе прочего):
•анализировать динамику рождаемости, учета детей для получения места в группах МДОУ и направления детей в МДОУ, а также принимать иные организационные меры для того, чтобы предвидеть и своевременно принять оперативные меры к недопущению нехватки свободных мест в группах МДОУ.
•определить и обеспечить реализацию такого порядка определения детей (предоставления мест) в МДОУ, который бы реально исходил из норм федерального законодательства, при этом:
- своевременно, в текущий или ближайший определенный органом МСУ период комплектования или доукомплектования МДОУ, следующий за датой постановки ребенка на учет для предоставления места в МДОУ, исходя из вышеозначенного порядка, обязан предоставить ребенку место в МДОУ по месту жительства, с учетом пожеланий родителей;
- должен обеспечивать местами в МДОУ всех без исключения желающих на момент комплектования, с учетом их места жительства и наличия преимущественного права поступления в МДОУ;
- не вправе отказывать в предоставлении места в МДОУ на каком-либо основании, за исключением несоответствия ребенка возрастным критериям, установленным Правительством Российской Федерации.
При этом отсутствие (нехватка) свободных мест в МДОУ, очевидно, не освобождает орган МСУ от обязанности организовать предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования для любого конкретного ребенка, находящегося на учете для направления в МДОУ.
Таким образом, отсутствие свободных мест в МДОУ не является правовым основанием для отказа кому-либо в доступе к дошкольному образованию в МДОУ.
Также очевидно, что отсутствие (нехватка) свободных мест вызвано исключительно несоблюдением органа местного самоуправления своей обязанности сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Данная обязанность, как видно из п. 2.1 Постановления КС РФ № 5-П от 15.05.2006, исходит из конституционного требования к органам МСУ обеспечить общедоступность бесплатного дошкольного образования в МДОУ, а собственно обеспечение достаточного количества мест в МДОУ, равно как и соблюдение установленных сроков комплектования (направления детей), соответственно спросу со стороны населения однозначно является организационным вопросом.
4. Министерство образования и науки РФ письмом № 03-1883 от 30.07.2007 «О Методических рекомендациях по принятию мер по развитию дошкольного образования в 2007-2010 годах, обеспечению его доступности и повышению качества услуг образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», опубликованным в тематическом приложении к журналу «Вестник образования» № 3 за 2008 г., в преамбуле к собственно Методическим рекомендациям разъясняет, что «для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, и место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад».
Публичное право предполагает императивный характер нормативных правовых актов, их строгую иерархию и невозможность ограничения действия норм вышестоящих нормативных правовых актов нижестоящими, если только возможность такого ограничения не предусмотрена вышестоящими нормативными правовыми актами. Реальное исполнение нормативных правовых актов может быть обусловлено только их строгим соблюдением всеми физическими и юридическими лицами. Обеспечение свободного – в рамках закона – доступа к дошкольному образованию немыслимо без полного и окончательного исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами своих полномочий и должностных обязанностей в строгом соответствии с нормами Конституции РФ, федерального законодательства и местных нормативно-правовых актов и учетом их в своей деятельности.
Право на образование является одним из основных прав человека, установленных Конституцией России. При этом согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральным законодательством, как видно из вышеприведенных нормативных правовых актов, не предусмотрена возможность ограничения доступа к дошкольному образованию ни каким-либо актом органа МСУ на основании отсутствия (нехватки) свободных мест в МДОУ (как и на каком-либо ином основании), ни незаконными действиями или бездействием.
Администрация через Управление своевременно, заранее была извещена о необходимости направления моего ребенка в МДОУ по месту жительства. Однако мер для своевременной ликвидации нехватки свободного места в МДОУ (в том числе введения нового места) для моего ребенка после его постановки на учет Администрацией принято не было, вследствие чего моему ребенку в течение длительного срока, выходящего за рамки разумного, отказывается в направлении в МДОУ, при этом, как следует из ответа из Управления № 80-5 от 10.05.2012, другим детям такого же возраста места в МДОУ предоставляются. Следовательно, в отношении моего ребенка, которому отказано в предоставлении места на основании его отсутствия (нехватки), органы местного самоуправления незаконно и необоснованно действуют вопреки конституционному принципу равенства как возможностей развития личности, так и возможностей при получении образования.
Предоставление мест в МДОУ ________________________________________ (наименование муниципального образования в родительном падеже) осуществляется в порядке очереди, с учетом наличия льгот. При этом если само по себе предоставление мест в порядке очередности не нарушает действующее законодательство, то в обстоятельствах отсутствия (нехватки) свободных мест оно, в свою очередь, превращается в обстоятельство, препятствующее равному с другими доступу ряда детей в МДОУ, обусловленному конституционным принципом как равенства возможностей получения образования, так и равенства возможностей развития личности. При таких условиях нарушается принцип равенства прав и свобод человека, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно из-за нехватки мест в МДОУ в отношении моего ребенка не соблюдаются положения Конституции страны и федерального законодательства, устанавливающие общедоступность бесплатного дошкольного образования. С одной стороны, это не дает моему ребенку возможности развиваться в равных условиях с детьми того же возраста, которые уже получили или получат в текущий период комплектования направления на свободные места в МДОУ, а мой ребенок все еще «стоит в очереди», и, с другой стороны, в условиях нехватки мест в МДОУ по вине Администрации, осуществление другими лицами своего права на образование в МДОУ нарушает право моего ребенка на образование в МДОУ.
Как было рассмотрено выше, преобразование объективного права на дошкольное образование вообще и на дошкольное образование в муниципальном образовательном учреждении в частности, установленного Конституцией РФ, международными нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, и федеральным законодательством, в субъективное право моего ребенка на дошкольное образование в МДОУ по месту жительства происходит, в том числе, при обязательном условии полного и окончательного исполнения органом местного самоуправления своих полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в строгом соответствии с нормами Конституции и федерального законодательства. В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», под образованием в данном Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Очевидно, что только лишь при получении ребенком возможности посещать дошкольное учреждение (т.е. при предоставлении ему места в МДОУ) он будет иметь возможность присоединиться в этом учреждении к данному процессу и стать его полноправным участником – то есть реализовать свое конкретное (субъективное) право на дошкольное образование в МДОУ по месту жительства.
Исходя из вышеизложенного, обязанность муниципалитета заранее обеспечить наличие свободного места для предоставления ребенку места в МДОУ по месту жительства вне зависимости от каких-либо обстоятельств, причем предоставить такое место в затребованные родителями (законными представителями) сроки, обозначена всей системой права Российской Федерации в области свободного и равного доступа к образованию вообще и к дошкольному образованию в частности.
«___» ______________ 2012 г. ___________________/ФИО полностью/
ВАЖНО:
Типовое заявление в мэрию о восстановлении нарушенного права и создании места в МДОУ (ответ на него будет доказательством для заявления в суд)
(подаются либо вместе с заявлением, либо непосредственно на суде).
В ________________________________________
(полное наименование суда первой инстанции)
Адрес: _____________________________________
(почтовый индекс и адрес местонахождения суда)
Заявитель:
________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в интересах _________________________________
(полностью ФИО ребенка)
ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
проживающей по адресу: _____________________
___________________________________________
(почтовый индекс и адрес проживания)
Заинтересованное лицо:
Администрация _____________________________
________________________________________,
(наименование муниципального образования в родительном падеже)
Адрес: _____________________________________
(почтовый индекс и адрес местонахождения администрации)
Заинтересованное лицо:
________________________________________
(наименование органа управления образованием)
___________________________________________
(почтовый индекс и адрес местонахождения органа)
Госпошлина: не предусмотрена
(п/п.15 п.1 ст. 333.36 НК РФ)
ПОЯСНЕНИЯ ПО ДЕЛУ
1. В ч.ч. 1-2 ст. 43 Конституция Российской Федерации устанавливает право каждого на образование и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования, в том числе, в муниципальных образовательных учреждениях.
Ст. 12 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Конституционный суд РФ в п. 2.1 своего постановления № 5-П от 15.05.2006 указывает:
"Важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется (статья 43, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) на основе конституционного принципа юридического равенства.Закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов - право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Конституция Российской Федерации непосредственно определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую в том числе, что государство и муниципальные образования - исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства - обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 14 декабря 1960 года) и статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах доступность образования определяют как равные для всех права и возможности его получения, что предполагает не только экономическую доступность (в частности, установление бесплатного начального образования), но и физическую доступность, под которой названные акты понимают безопасную физическую досягаемость образования либо посредством посещения учебного заведения, находящегося на разумном географическом удалении, либо путем получения доступа к современным технологиям.Применительно к конституционному праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в системной связи с конституционным принципом равенства это означает, что каждый ребенок имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств, возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения".
Линию конституционного принципа равенства возможностей развития личности, равенства возможностей при получении образования продолжает и федеральный законодатель. Так, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «Об образовании», с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования; в форме самообразования; в форме экстерната. Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. При этом в силу п. 2 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
Таким образом, исходя из Конституции России и действующего федерального законодательства, образование в муниципальном дошкольном учреждении является составным элементом общедоступного бесплатного образования, формой социальной поддержки семьи государством, а его предоставление направлено на реализацию конституционного принципа юридического равенства, выраженного в данном случае всеобщим равенством возможностей развития личности, а равно всеобщим равенством возможностей для получения образования.
2. В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
Следуя положениям статьи 12 Конституции РФ, федеральный законодатель абзацем 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в области местного самоуправления закрепил за федеральными органами государственной власти полномочия правового регулирования прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения. П. 4 ст. 7 этого закона установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. За превышение законодательно предусмотренных полномочий федеральный законодатель установил ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Так, ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в том числе и органов местного самоуправления, и их должностных лиц за нарушение права на образование, выразившееся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования.
Таким образом, органы местного самоуправления не имеют правовых оснований для самостоятельного правового регулирования собственных прав, обязанностей и ответственности, если только такое право не предусмотрено для них нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти, а в случае превышения или неисполнения своих полномочий несут за это ответственность, предусмотренную федеральными законами; такую же ответственность несут и должностные лица органов местного самоуправления, а равно их структурно-отраслевых подразделений в случае превышения своих полномочий или неисполнения должностных обязанностей.
Реализуя вышеуказанные полномочия, пунктами ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления в области дошкольного образования федеральный законодатель отнес:
2) организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3) создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Таким образом, в Законе РФ «Об образовании» федеральным законодателем, с одной стороны, не предусмотрено право органов МСУ по собственному усмотрению определять объем исполнения каждого из указанных полномочий (либо его части), в том числе – организации предоставления общедоступного дошкольного образования, но, с другой стороны, федеральный законодатель не вмешивается в определение порядка исполнения этих полномочий.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Ряд нормативных правовых актов (как федеральных, так и областных или местных) устанавливает преимущественное право приема в МДОУ детей, чьи родители принадлежат к определенным категориям, но при этом не предусматривает возможность ущемления аналогичного права других детей на прием в МДОУ (напр., ФЗ «О полиции», ФЗ «О статусе судей Российской Федерации» и т.д.).
Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562, устанавливает, что:
«…4. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. (…)
25. Порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе.
26. В дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей)».
Следовательно, орган местного самоуправления самостоятельно, то есть в соответствии с собственными нормативными правовыми актами и за счет своего бюджета, реализует полномочия по решению организационных вопросов предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования детям в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в порядке строгого соответствия нормам Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и иным вышестоящим нормативным правовым актам, в полном объеме, без права уменьшения этого объема по собственному усмотрению.
3. Реализация органом МСУ своих полномочий предполагает введение им нормативного правового акта, регламентирующего порядок комплектования МДОУ. Данный регламент, строго исходя из норм федерального законодательства и вышестоящих актов муниципального образования, обязательно должен предусмотреть следующие организационные вопросы, при решении которых объективное право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в образовательном учреждении, предусмотренное Конституцией и конкретизированное федеральным законодательством, последовательно преобразуется в субъективное право конкретного ребенка на дошкольное образование в муниципальном дошкольном образовательном учреждении:
•условия и порядок регистрации ребенка, родители которого выбрали форму освоения дошкольной образовательной программы в образовательном учреждении, для последующего поступления в МДОУ;
•порядок учета детей;
•периодичность и сроки комплектования МДОУ;
•условия соблюдения преимущественного права на поступление в МДОУ определенных федеральными законами лиц;
•условия наступления, форму и порядок реализации права ребенка на поступление в МДОУ;
•общий порядок предоставления мест в МДОУ;
•условия утраты ребенком права на поступление в МДОУ.
Поскольку Конституция РФ устанавливает принцип равенства, а федеральными законами не предусмотрена возможность ограничения права на общедоступное бесплатное дошкольное образования в муниципальных образовательных учреждениях, то положения федерального законодательства не позволяют ставить сроки обеспечения гражданам свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе:
•наличия у ряда лиц права преимущественного устройства в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (например, в связи с более ранней по сравнению с иными лицами постановкой на учет в управлении образования и/или наличием льгот);
•отсутствия (нехватки) свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях на момент комплектования МДОУ муниципального образования будущими воспитанниками;
•несоответствия местного регламента комплектования МДОУ действующему федеральному законодательству;
•полного или частичного неисполнения органом местного самоуправления одного или нескольких полномочий, связанных с обеспечением предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в МДОУ;
•недостатка средств в бюджете муниципального образования для решения данного вопроса местного значения.
Следовательно, отказ любому лицу в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, чьи родители (законные представители) соблюли процедуру постановки лица на учет для получения направления в МДОУ, в решении организационных вопросов по предоставлению ему бесплатного дошкольного образования в МДОУ, путем необеспечения его свободным местом в МДОУ по месту жительства, а равно перенос сроков включения этого лица в списки на комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений будущими воспитанниками на более поздний срок вкупе с одновременным предоставлением мест в МДОУ другим лицам – пусть и в порядке, утвержденном органом местного самоуправления, – противоречат конституционному принципу юридического равенства как возможностей развития личности, так и возможностей при получении образования, обусловленному Конституцией РФ и реализованному в федеральном законодательстве. С другой стороны, требование родителя (законного представителя) этого лица о предоставлении ему направления в МДОУ по месту жительства в удобный для него срок, а равно требование предоставить ему такое место в МДОУ после окончания периода комплектования (доукомплектования) в случае, если это место не было предоставлено, является правомерным, основанным на законе.
Следовательно, исходя из конституционного принципа равенства как возможностей развития личности, так и возможностей при получении образования, орган местного самоуправления при решении организационных вопросов по предоставлению общедоступного дошкольного образования обязан обеспечить исключение каких-либо обстоятельств, препятствующих соблюдению этого принципа, для чего обязан (в числе прочего):
•анализировать динамику рождаемости, учета детей для получения места в группах МДОУ и направления детей в МДОУ, а также принимать иные организационные меры для того, чтобы предвидеть и своевременно принять оперативные меры к недопущению нехватки свободных мест в группах МДОУ.
•определить и обеспечить реализацию такого порядка определения детей (предоставления мест) в МДОУ, который бы реально исходил из норм федерального законодательства, при этом:
- своевременно, в текущий или ближайший определенный органом МСУ период комплектования или доукомплектования МДОУ, следующий за датой постановки ребенка на учет для предоставления места в МДОУ, исходя из вышеозначенного порядка, обязан предоставить ребенку место в МДОУ по месту жительства, с учетом пожеланий родителей;
- должен обеспечивать местами в МДОУ всех без исключения желающих на момент комплектования, с учетом их места жительства и наличия преимущественного права поступления в МДОУ;
- не вправе отказывать в предоставлении места в МДОУ на каком-либо основании, за исключением несоответствия ребенка возрастным критериям, установленным Правительством Российской Федерации.
При этом отсутствие (нехватка) свободных мест в МДОУ, очевидно, не освобождает орган МСУ от обязанности организовать предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования для любого конкретного ребенка, находящегося на учете для направления в МДОУ.
Таким образом, отсутствие свободных мест в МДОУ не является правовым основанием для отказа кому-либо в доступе к дошкольному образованию в МДОУ.
Также очевидно, что отсутствие (нехватка) свободных мест вызвано исключительно несоблюдением органа местного самоуправления своей обязанности сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Данная обязанность, как видно из п. 2.1 Постановления КС РФ № 5-П от 15.05.2006, исходит из конституционного требования к органам МСУ обеспечить общедоступность бесплатного дошкольного образования в МДОУ, а собственно обеспечение достаточного количества мест в МДОУ, равно как и соблюдение установленных сроков комплектования (направления детей), соответственно спросу со стороны населения однозначно является организационным вопросом.
4. Министерство образования и науки РФ письмом № 03-1883 от 30.07.2007 «О Методических рекомендациях по принятию мер по развитию дошкольного образования в 2007-2010 годах, обеспечению его доступности и повышению качества услуг образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», опубликованным в тематическом приложении к журналу «Вестник образования» № 3 за 2008 г., в преамбуле к собственно Методическим рекомендациям разъясняет, что «для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, и место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад».
Публичное право предполагает императивный характер нормативных правовых актов, их строгую иерархию и невозможность ограничения действия норм вышестоящих нормативных правовых актов нижестоящими, если только возможность такого ограничения не предусмотрена вышестоящими нормативными правовыми актами. Реальное исполнение нормативных правовых актов может быть обусловлено только их строгим соблюдением всеми физическими и юридическими лицами. Обеспечение свободного – в рамках закона – доступа к дошкольному образованию немыслимо без полного и окончательного исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами своих полномочий и должностных обязанностей в строгом соответствии с нормами Конституции РФ, федерального законодательства и местных нормативно-правовых актов и учетом их в своей деятельности.
Право на образование является одним из основных прав человека, установленных Конституцией России. При этом согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральным законодательством, как видно из вышеприведенных нормативных правовых актов, не предусмотрена возможность ограничения доступа к дошкольному образованию ни каким-либо актом органа МСУ на основании отсутствия (нехватки) свободных мест в МДОУ (как и на каком-либо ином основании), ни незаконными действиями или бездействием.
Администрация через Управление своевременно, заранее была извещена о необходимости направления моего ребенка в МДОУ по месту жительства. Однако мер для своевременной ликвидации нехватки свободного места в МДОУ (в том числе введения нового места) для моего ребенка после его постановки на учет Администрацией принято не было, вследствие чего моему ребенку в течение длительного срока, выходящего за рамки разумного, отказывается в направлении в МДОУ, при этом, как следует из ответа из Управления № 80-5 от 10.05.2012, другим детям такого же возраста места в МДОУ предоставляются. Следовательно, в отношении моего ребенка, которому отказано в предоставлении места на основании его отсутствия (нехватки), органы местного самоуправления незаконно и необоснованно действуют вопреки конституционному принципу равенства как возможностей развития личности, так и возможностей при получении образования.
Предоставление мест в МДОУ ________________________________________ (наименование муниципального образования в родительном падеже) осуществляется в порядке очереди, с учетом наличия льгот. При этом если само по себе предоставление мест в порядке очередности не нарушает действующее законодательство, то в обстоятельствах отсутствия (нехватки) свободных мест оно, в свою очередь, превращается в обстоятельство, препятствующее равному с другими доступу ряда детей в МДОУ, обусловленному конституционным принципом как равенства возможностей получения образования, так и равенства возможностей развития личности. При таких условиях нарушается принцип равенства прав и свобод человека, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно из-за нехватки мест в МДОУ в отношении моего ребенка не соблюдаются положения Конституции страны и федерального законодательства, устанавливающие общедоступность бесплатного дошкольного образования. С одной стороны, это не дает моему ребенку возможности развиваться в равных условиях с детьми того же возраста, которые уже получили или получат в текущий период комплектования направления на свободные места в МДОУ, а мой ребенок все еще «стоит в очереди», и, с другой стороны, в условиях нехватки мест в МДОУ по вине Администрации, осуществление другими лицами своего права на образование в МДОУ нарушает право моего ребенка на образование в МДОУ.
Как было рассмотрено выше, преобразование объективного права на дошкольное образование вообще и на дошкольное образование в муниципальном образовательном учреждении в частности, установленного Конституцией РФ, международными нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, и федеральным законодательством, в субъективное право моего ребенка на дошкольное образование в МДОУ по месту жительства происходит, в том числе, при обязательном условии полного и окончательного исполнения органом местного самоуправления своих полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в строгом соответствии с нормами Конституции и федерального законодательства. В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», под образованием в данном Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Очевидно, что только лишь при получении ребенком возможности посещать дошкольное учреждение (т.е. при предоставлении ему места в МДОУ) он будет иметь возможность присоединиться в этом учреждении к данному процессу и стать его полноправным участником – то есть реализовать свое конкретное (субъективное) право на дошкольное образование в МДОУ по месту жительства.
Исходя из вышеизложенного, обязанность муниципалитета заранее обеспечить наличие свободного места для предоставления ребенку места в МДОУ по месту жительства вне зависимости от каких-либо обстоятельств, причем предоставить такое место в затребованные родителями (законными представителями) сроки, обозначена всей системой права Российской Федерации в области свободного и равного доступа к образованию вообще и к дошкольному образованию в частности.
«___» ______________ 2012 г. ___________________/ФИО полностью/
ВАЖНО:
Типовое заявление в мэрию о восстановлении нарушенного права и создании места в МДОУ (ответ на него будет доказательством для заявления в суд)
18 июня, 2012 11:33
Лельчик
Вы в суд подавали заявление?
Вы в суд подавали заявление?
18 июня, 2012 15:17
Пока ещё нет, в конце месяца жду официальный отказ из РУО, потом в мэрию, а затем и до суда доберёмся.
Аня уже успела документы в суд отнести.
Кстати на суде может присутствовать любой желающий, думаю она не будет против, а потом и я тоже
Аня уже успела документы в суд отнести.
Кстати на суде может присутствовать любой желающий, думаю она не будет против, а потом и я тоже
29 июня, 2012 00:03
Ой девочки и заварили вы кашу!!!! Дай, Бог вам удачи!!! Если вы пробьетесь? Мы сразу следом за вами! Очень верю, что все получится!!! 
1 июля, 2012 21:23
lazarenko na
Да я бы даже и не пошла в суд, если бы сначала в садик распределили сначала льготных 6-леток, потом просто 6-леток, дальше льготных 5-леток, потом простых 5-леток ну и так далее... Хоть какая-то справедливость... Просто бесит, почему ребёнок мента пойдёт в удобный садик рядом с домом в 1,5 года, а мы пойдём куда попало, и вообще не факт, что вообще пойдём.
Хотя теперь, когда я врубилась в ситуацию и знаю, что лишь 40% деток ходит в ДС, понимаю что в любом случае надо что-то делать, как-то трясти власть... И лучше, чтоб это делали не 5-10 человек, а все сразу...
Да я бы даже и не пошла в суд, если бы сначала в садик распределили сначала льготных 6-леток, потом просто 6-леток, дальше льготных 5-леток, потом простых 5-леток ну и так далее... Хоть какая-то справедливость... Просто бесит, почему ребёнок мента пойдёт в удобный садик рядом с домом в 1,5 года, а мы пойдём куда попало, и вообще не факт, что вообще пойдём.
Хотя теперь, когда я врубилась в ситуацию и знаю, что лишь 40% деток ходит в ДС, понимаю что в любом случае надо что-то делать, как-то трясти власть... И лучше, чтоб это делали не 5-10 человек, а все сразу...
1 июля, 2012 22:11
Не знаю можно ли здесь делать ссылки, поэтому просто скопировала информацию сюда.
На достройку детских садов в Красноярске выделят кредит в 300 млн рублей
Городские депутаты срочно откорректировали бюджет из-за задержанного кредита на достройку детских садов. Сегодня, 28 июня в городском Совете депутатов состоялось внеочередное заседание сессии, главным вопросом которой было согласование внесения изменений в бюджет Красноярска.
Как пояснила заместитель главы города, руководитель департамента финансов Галина Фазлеева, причиной корректировки стал задержанный кредит из федерального бюджета, предназначенный для строительства и подготовки к сдаче в эксплуатацию городских детских садов. «На сегодняшний день вопрос о выделении денег решен, теперь это только вопрос времени. Чтобы нам не сорвать сроки ввода в эксплуатацию этих детских садов, не допустить просроченную кредиторскую задолженность, совместно с краем принято решение выделить кредит из краевого бюджета на кассовый разрыв в сумме 300 млн. рублей», — пояснила Галина Фазлеева.
Может потом как задержаный кредит из федерального бюджета придёт и его оставят для строительства ДС. Очень бы хотелось!... Этого по рассценкам администрации на 300 мест в ДС хватит.
На достройку детских садов в Красноярске выделят кредит в 300 млн рублей
Городские депутаты срочно откорректировали бюджет из-за задержанного кредита на достройку детских садов. Сегодня, 28 июня в городском Совете депутатов состоялось внеочередное заседание сессии, главным вопросом которой было согласование внесения изменений в бюджет Красноярска.
Как пояснила заместитель главы города, руководитель департамента финансов Галина Фазлеева, причиной корректировки стал задержанный кредит из федерального бюджета, предназначенный для строительства и подготовки к сдаче в эксплуатацию городских детских садов. «На сегодняшний день вопрос о выделении денег решен, теперь это только вопрос времени. Чтобы нам не сорвать сроки ввода в эксплуатацию этих детских садов, не допустить просроченную кредиторскую задолженность, совместно с краем принято решение выделить кредит из краевого бюджета на кассовый разрыв в сумме 300 млн. рублей», — пояснила Галина Фазлеева.
Может потом как задержаный кредит из федерального бюджета придёт и его оставят для строительства ДС. Очень бы хотелось!... Этого по рассценкам администрации на 300 мест в ДС хватит.
14 июля, 2012 03:23
Решила я тут узнать "Кому на руси жить хорошо" и вспомнить математику за одно.
Взяла цифорки с сайта администрации по очерёдности и предварительному комплектованию на 2012-13гг конкретно от 1,5 и до 3-х лет, так как эта группа впервые набирается и реально видно сколько деток этого возраста идёт в ДС и сколько остаётся без места. Вот что у меня получилось. Надеюсь арифметичесских ошибок не наделала...
Район ! деток в ! мест ! процент
! очереди ! ! попавших
Жд ! 929 ! 205 ! 22,1
Сов ! 6192 ! 1115 ! 18,0
Кир ! 1594 ! 270 ! 16,9
Центр ! 773 ! 130 ! 16,8
Лен ! 2719 ! 406 ! 14,9
Свер ! 2590 ! 377 ! 14,6
Окт ! 2932 ! 330 ! 11,3
Всего ! 17729 ! 2833 ! 16,0
8-9 из 10-ти мамочек деток в 3 года либо теряют своё рабочее место и сидят без гроша лишь на зарплату мужа, либо отдают ребёнка на воспитание бабушке, либо несут 120 и более тысяч в частные ДС и няням. Я конечно в теме, но эти цифры и меня впечатлили!!! Конечно какую-то погрешность в расчёт вносят льготники идущие в сад с полутора лет, но я думаю ясельных груп совсем немного и они не особо влияют на цифры.
Также обратите внимание на цифры по районам. Всё время думала, что самый обиженый Советский район. Ан нет! Октябрьский!!! А садики строят в Советском! О чём это говорит? О том что под лежачий камень вода не течёт. Девочки Советского района молодцы!!! Приз в студию
Взяла цифорки с сайта администрации по очерёдности и предварительному комплектованию на 2012-13гг конкретно от 1,5 и до 3-х лет, так как эта группа впервые набирается и реально видно сколько деток этого возраста идёт в ДС и сколько остаётся без места. Вот что у меня получилось. Надеюсь арифметичесских ошибок не наделала...
Район ! деток в ! мест ! процент
! очереди ! ! попавших
Жд ! 929 ! 205 ! 22,1
Сов ! 6192 ! 1115 ! 18,0
Кир ! 1594 ! 270 ! 16,9
Центр ! 773 ! 130 ! 16,8
Лен ! 2719 ! 406 ! 14,9
Свер ! 2590 ! 377 ! 14,6
Окт ! 2932 ! 330 ! 11,3
Всего ! 17729 ! 2833 ! 16,0
8-9 из 10-ти мамочек деток в 3 года либо теряют своё рабочее место и сидят без гроша лишь на зарплату мужа, либо отдают ребёнка на воспитание бабушке, либо несут 120 и более тысяч в частные ДС и няням. Я конечно в теме, но эти цифры и меня впечатлили!!! Конечно какую-то погрешность в расчёт вносят льготники идущие в сад с полутора лет, но я думаю ясельных груп совсем немного и они не особо влияют на цифры.
Также обратите внимание на цифры по районам. Всё время думала, что самый обиженый Советский район. Ан нет! Октябрьский!!! А садики строят в Советском! О чём это говорит? О том что под лежачий камень вода не течёт. Девочки Советского района молодцы!!! Приз в студию
30 июля, 2012 01:34
Девочки, нашлась парочка положительных решений суда в Красноярском крае. Одно по заявлению прокуратуры, второе от частного лица
http://rospravosudie.com/act-ob-obyazanii-organizovat-obshhedostupnoe-doshkolnoe-obrazovanie-nemceva-e-n-04-06-2012-prochie-iskovye-dela-s
http://rospravosudie.com/act-reshenie-o-vozlozhenii-obyazannosti-predostavit-mesto-v-municipalnom-doshkolnom-uchrezhdenii-kiyucina-n-a-14-06-2012-zhaloby-na-nepravomernye-dejstviya-bezdejstvie-organov-gosudarstvennoj-vlasti-organ-s
Заранее извиняюсь перед администрацией за ссылки, но это официальный Российский судебный сайт, и без них мои слова могут не вызывать доверия. Если такие ссылки тоже запрещены, то я их удалю.
Появились и у нас в городе уже обращения в суд по типовому образцу. Мне известны 3 человека: Ленинский, Октябрьский и Железнодорожный районы.
К сожалению у Ани пока с судом заминка. Уже дважды переносилось предварительное слушанье по причине не явки ответчика, а теперь и судья в отпуск ушла, но надеемся 4-го сентября всё же смогут принять решение о дате суда.
Ещё выяснилось, что у нас иск о создании места в ДС нужно предъявлять районной администрации, поэтому письмо нужно отправить и в районную администрацию.
Одним словом, если кто-то решит тоже пойти в суд, пишите в ЛС. Все изменения и последние вариант типового заявления в суд проще наверное будет так скинуть.
http://rospravosudie.com/act-ob-obyazanii-organizovat-obshhedostupnoe-doshkolnoe-obrazovanie-nemceva-e-n-04-06-2012-prochie-iskovye-dela-s
http://rospravosudie.com/act-reshenie-o-vozlozhenii-obyazannosti-predostavit-mesto-v-municipalnom-doshkolnom-uchrezhdenii-kiyucina-n-a-14-06-2012-zhaloby-na-nepravomernye-dejstviya-bezdejstvie-organov-gosudarstvennoj-vlasti-organ-s
Заранее извиняюсь перед администрацией за ссылки, но это официальный Российский судебный сайт, и без них мои слова могут не вызывать доверия. Если такие ссылки тоже запрещены, то я их удалю.
Появились и у нас в городе уже обращения в суд по типовому образцу. Мне известны 3 человека: Ленинский, Октябрьский и Железнодорожный районы.
К сожалению у Ани пока с судом заминка. Уже дважды переносилось предварительное слушанье по причине не явки ответчика, а теперь и судья в отпуск ушла, но надеемся 4-го сентября всё же смогут принять решение о дате суда.
Ещё выяснилось, что у нас иск о создании места в ДС нужно предъявлять районной администрации, поэтому письмо нужно отправить и в районную администрацию.
Одним словом, если кто-то решит тоже пойти в суд, пишите в ЛС. Все изменения и последние вариант типового заявления в суд проще наверное будет так скинуть.
15 октября, 2012 23:56
Важное сообщение!!!">Важное сообщение!!!
Девочки, кому не всё равно, что происходит в нашей стране! Прочитайте! Проголосуйте! Передайте друзьям и знакомым, а то ведь примут они этот закон, потом поздно локотки будет кусать...
Статья http://rdddo.ru/files/grabezh.pdf
и ещё на демократоре проблему разместили, проголосуйте пожалуста http://http.www.democrator.ru/problem/8834
А вот ссылочка на новости ТВК про стоимость детсадов в Красноярске http://tvk6.ru/video/4052
Девочки, кому не всё равно, что происходит в нашей стране! Прочитайте! Проголосуйте! Передайте друзьям и знакомым, а то ведь примут они этот закон, потом поздно локотки будет кусать...
Статья http://rdddo.ru/files/grabezh.pdf
и ещё на демократоре проблему разместили, проголосуйте пожалуста http://http.www.democrator.ru/problem/8834
А вот ссылочка на новости ТВК про стоимость детсадов в Красноярске http://tvk6.ru/video/4052
16 октября, 2012 19:52
голосуем против платного образования 
+1
+1
Чтобы ответить или задать вопрос необходимо авторизоваться на сайте
Это займет меньше минуты